Die Handhabung ist meiner Meinung nach auch völlig richtig. Erstmal werden die Vereine zu Verantwortlichkeit gezogen, falls diese die Übeltäter ausfindig machen können, können die Kosten abgewälzt werden.
Ich denke dafür gibt es mehrere Gründe:
Wenn die Strafe die Vereine trifft, dann werden umso mehr Maßnahmen seitens der Vereine getroffen um solche Aktionen zu verhindern. Welches Interesse hätte der Verein, strenger zu kontrollieren, wenn ihm keine Strafe droht, da im Zweifel nur die einzelnen Personen haften?
Nur über die Vereine und entsprechende Fanarbeit, Präventionsmaßnahmen, Kontrollen und ein Umdenken in der gesamten Fanszene ist es möglich langfristig Pyrotechnik aus Stadien zu verbannen.
Einzelne Täter würden sich viel zu sicher fühlen, wenn der Verein noch nicht mal eine Strafe bekommt. Es werden doch schon jetzt selten genug Einzeltäter identifiziert (wie auch wenn ein großes Banner gespannt wird und da drunter 100 Leute danach vermummt sind ...). Das würde die Hemmschwelle doch nur weiter senken.
Insofern denke ich, ist die Bestrafung der Vereine in erster Linie die einzig richtige Möglichkeit, zumal aus Sicht des Verbandes die Vereine deutlich solventer als Einzeltäter sind, mal ganz abgesehen vom Problem der Identifizierung.
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